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中華人民共和國民政部

二是圍繞改善民生，推動“普惠化”養老。探索建立政府購買養老服務機制，服務內容涵蓋居傢養老服務、社區養老服務、機構養老服務、養老服務人員培養、養老服務評估、養老服務崗位等6個方面、42項。其中，居傢和社區養老服務政府保障的對象涵蓋低保、低收入傢庭中的中度、重度失能老人，年滿80周歲以上的高齡老人，年滿60周歲以上的失獨老人，散居特困老人，市級及以上勞動模范稱號、重點優撫對象、因公致殘或見義勇為傷殘等為社會做出突出貢獻人員中的中度、重度失能老人；服務目錄既有助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫等上門服務和社區托老等護理服務項目，還包括消防安全評估等安全服務事項、養老護理員培訓等人才培養事項、養老服務質量評估等評估事項和調研調查等政府履職所需輔助性事項，服務目錄內容全面而豐富，涵蓋瞭居傢和社區養老服務的各個方面。積極實施高齡老人津貼“普惠式”福利制度，按照每人每月100元-300元的標準發放80歲及以上老人高齡津貼；按照每人每年1000元的標準發放百歲老人“老年節”津貼，實現高齡津貼“全覆蓋”。

四是健全“互聯網+”，開展“智能化”服務。進一步加快健康養老服務大數據大平臺建設，構建市、縣（市、區）“兩級平臺”和市、縣（市、區）、街道(鄉鎮)“三級網絡”。在市級層面，構建統一的12349養老服務信息平臺，建立公安、民政、衛生、人社等部門信息共享的“綜合為老服務數據庫”，為老年人提供養老政策、康復護理指導、健康管理咨詢等服務。2018年，基本建成縣（市、區）級健康養老服務信息平臺，30%以上的老年人完成入網登記，開展服務運營試點。到2020年，全市健康養老服務“兩級平臺”、“三級網絡”基本建成，80%以上老年人完成入網登記。目前，鄭州市被確定為全國居傢和社區養老服務改革試點市。滎陽市、新鄭市、新密市等10個縣（市、區）采取社會力量投資，市場化運作，政府資助監管的方式，建設智能化服務平臺，開通“12349”公益服務熱線，為老年人提供緊急救援、醫療保健、傢政服務、生活照料等養老服務，享受服務的老人達39萬人次。

為積極應對人口老齡化，河南省鄭州市認真貫徹、不斷完善老齡工作方針政策，以建設國傢中心城市為契機，切實增強責任感、使命感，從全面推進居傢和社區養老服務改革試點工作切入，紮實推動建立以傢庭為核心、社區為依托、機構為補充、醫養相融合的居傢和社區養老服務體系，更好地滿足老年人個性化、多樣化服務需求，增進老年人福祉，提高老年人生活質量，促進竹北頂級月子中心社會公平和諧。

三是完善服務設施，推進“便捷化”發展。市政府出臺文件，要求各地按照人均用地不少於0.1平方米的標準，分區分級規劃設置社區養老服務設施；新建居民住宅區要按照每百戶不低於30平方米的標準配建社區居傢養老服務設施，與居民住宅同步規劃、建設、交付使用；對已建成居民住宅區，各地要按照每百戶不低於20平方米的標準，通過購置、置換、租賃等方式配置社區居傢養老服務設施。對社會力量建設的綜合性養老服務中心，按照自建和改建分別給予每張床位9000元和6000元的建設補貼；社區日間照料中心（托老站）、居傢養老服務站，根據面積及規模大小給予建設補助，面積200平方米及以上的補貼10萬元，面積每增加100平方米增加補貼5萬元，最高不超過100萬元。日間照料中心（托老站）或居傢養老服務站根據面積及規模大小給予運營補貼。面積200㎡及以上至300㎡以下的每年補貼1萬元，面積每增加100㎡增加補貼5000元，最高不超過10萬元。將形成城市社區“15分鐘養老服務圈”，為老人提供方便可及的居傢社區養老服務。

一是註重建章立制，構建“體系化”政策。今年以來，鄭州市連續出臺瞭全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見、加快建設鄭州健康養老產業實施方案、居傢和社區養老服務改革試點實施方案、養老院服務質量建設專項行動實施方案、政府購買養老服務暫行辦法、資助民辦養老機構實施辦法、城鄉養老照料設施建設資助和運營管理暫行辦法、關於開展老年人助餐和助浴示范點建設的通知、關於加強養老服務專項資金監管工作的通知等9個相關文件。另外，《鄭州市養老機構服務基本規范》和《鄭州市社區居傢養老服務規范》也將於近期出臺，為推進居傢和社區養老服務體系建設提供瞭政策保障和支持，具有很強的指導性和針對性，也將為做好當前和今後一個階段的工作提供行動指南。

五是加強人才培育，實現“全員化”培訓。建立瞭市、縣（市、區）兩級養老服務人員培訓基地，實行全員輪訓制度，按照《養老護理員國傢職業標準》，組織開展養老服務人員培訓，提高職業道德、服務意識和業務技能水平。持續開展養老服務管理人才、養老護理員、營養配餐師、老年醫學、康復理療師等專業人才專項培訓。並按從業年限，對服務老年人滿1年不足5年的養老護理員，每人每月補貼100元；滿5年不足10年的，每人每月補貼150元；滿10年以上的，每人每月補貼200元。同時，各養老服務組織也積極招募志願者，為居傢和社區老年人開展志願服務，豐富服務內容。（根據河南省民政廳信息整理）新竹月子中心評價新竹五星級月子中心推薦

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